随着资源和环境压力日益加大、竞争不断加剧、政策机制不断完善与创新，以及城镇化、工业化不断推进，以高增长、高能耗、高排放、高扩张为特征的粗放型城市发展模式日益暴露出诸多弊端，甚至部分城市已经存在越来越难以为继的迹象。与此同时，城市发展中正萌动着一些重大而深刻的变革，它涵盖了城市经济、社会、生态等各个领域和城市政策、制度和空间等各个方面。在新的形势下，中国城市发展已经进入到加快转型的新阶段，必须尽快实现经济发展方式、社会形态和生态创新的全面转型，建立低能耗、低排放、高效率、和谐、有序、科学的新型发展模式。